Razvojna agencije Srbije (u daljem tekstu: Agencija) u saradnji sa Ministarstvom privrede  (u daljem tekstu: Ministarstvo) je razvila Program finansijske podrške - Program podrške razvoju konkurentnosti u 2022. godini (u daljem teksu: Program).

Opšti cilj Programa je unapreĂ°enje konkurentnosti, bezbednosti i kvaliteta proizvoda i usluga na trĹľištu, olakšavanje pristupa trĹľištima i poveæanje konkurentnosti, prevashodno malih i srednjih preduzeæa, a time i privrede u celini.

Program æe doprineti poveæanju nivoa korišĂ¦enja standarda u proizvodnji i organizaciji poslovanja, sertifikaciji proizvoda, sistema menadĹľmenta i poveæanju korišĂ¦enja drugih usluga u oblasti infrastrukture kvaliteta. 

NAMENA BESPOVRATNIH SREDSTAVA

Prihvatljive projektne aktivnosti:

Podnosilac prijave u svojoj prijavi, navodi projektne aktivnosti koje planira da realizuje ukoliko mu se odobre finansijska sredstva od strane Agencije.

Prihvatljive projektne aktivnosti u okviru ovog programa su:

1. SprovoĂ°enje postupaka ocenjivanja usaglašenosti (ispitivanja, kontrolisanja, sertifikacije i dr) proizvoda sa zahtevima srpskih i inostranih (prevashodno evropskih) tehnièkih propisa i/ili ostvarivanje uslova za oznaèavanje propisanim znacima (CE, 3A, eko-znak, OEKO-TEX standard 100 i dr) ukljuèujuæi i procenu bezbednosti kozmetièkih proizvoda i izradu dosijea o kozmetièkom proizvodu sa izveštajem o bezbednosti kozmetièkih proizvoda; sprovoĂ°enje postupka dobrovoljnog ocenjivanja usaglašenosti sa srpskim standardima, ukljuèujuæi i moguænost nabavke drugih srpskih standarda - kod Instituta za standardizaciju Srbije (u daljem tekstu: ISS) u štampanom ili elektronskom obliku;
2. UreĂ°enje poslovanja u skladu sa zahtevima meĂ°unarodno priznatih standarda sistema menadĹľmenta (priprema/implementacija standarda sa prvom sertifikacijom ili resertifikacija nekog od sistema, ili integrisanih sistema menadĹľmenta - iz oblasti kvaliteta, zaštite Ĺľivotne sredine, bezbednosti hrane i dr, ukljuèujuæi i moguænost  nabavke i drugih srpskih standarda - kod ISS u štampanom ili elektronskom obliku iz oblasti sistema menadĹľmenta.

Troškovi vezani za „nabavku srpskih standarda“ mogu biti prihvatljivi samo uz aktivnost „SprovoĂ°enje postupaka ocenjivanja usaglašenosti“ ili uz aktivnost „UreĂ°enje poslovanja u skladu sa zahtevima meĂ°unarodno priznatih standarda sistema menadĹľmenta“. Troškovi moraju biti u skladu sa Odlukom o visini naknada za standarde, srodne dokumente i druge publikacije, kao i o visini naknada za usluge koje vrši ISS u obavljanju poslova iz oblasti standardizacije.

Projektne aktivnosti koje nisu prihvatljive:

1. Projektne aktivnosti usmerene ka: duvanskoj industriji, primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji, organizaciji igara na sreæu, proizvodnji i prodaji oružja i vojne opreme, kao i proizvodnji i prometu bilo kog proizvoda koji se prema domaæim propisima ili meðunarodnim konvencijama smatraju zabranjenim;
2. Projektne aktivnosti povezane sa politièkim partijama;
3. Projektne aktivnosti usmerene na donacije u dobrotvorne svrhe.

IZNOS BESPOVRATNIH SREDSTAVA

RaspoloĹľiva sredstva odobravaju se pojedinaèno korisnicima, refundacijom kao sufinansiranje u visini do 40% odnosno do 60% iznosa opravdanih troškova bez poreza na dodatu vrednost (u daljem tekstu: PDV), za svaku projektnu aktivnost.

Sufinansiranje u visini do 60% predviĂ°eno je za mikro, mala i srednja privredna društva i preduzetnike, a do 40% za velike privredne subjekte, osim za:

- implementaciju i sertifikaciju standarda SRPS EN ISO 50001 gde je predviĂ°eno sufinansiranje u visini  do 60% za sve privredne subjekte nezavisno od njihove velièine.

Maksimalan ukupni iznos odobrenih sredstava za refundaciju je 1.000.000,00 dinara koji jedan korisnik moĹľe ostvariti za jednu ili više aktivnosti.

Minimalni iznos odobrenih sredstava za refundaciju je 100.000,00 dinara koji jedan korisnik moĹľe ostvariti za jednu ili više aktivnosti.

Zbir opravdanih troškova za refundaciju za sve projektne aktivnosti mora biti u rasponu od navedenog minimalnog i maksimalnog iznosa.

Ukupan budĹľet Programa iznosi 100.000.000,00 dinara.

Sredstva se dodeljuju korisniku u skladu sa èlanom 4. Uredbe o pravilima i uslovima za dodelu pomoæi male vrednosti (de minimis), kao državna pomoæ male vrednosti. U skladu sa èlanom 4. navedene uredbe, iznos de minimis državne pomoæi koji se dodeljuje korisniku ne sme preæi 23.000.000,00 dinara u bilo kom periodu u toku tri uzastopne fiskalne godine, ukljuèujuæi sva podsticajna sredstva dodeljena u tom periodu.

Krajnji rok za završetak svih ugovorenih aktivnosti i realizaciju plaæanja u okviru odobrenog projekta je 12 meseci od dana potpisivanja ugovora sa Agencijom.

Programom æe se sufinansirati projektne aktivnosti koje su zapoèete najkasnije 1. juna 2022. godine, a nisu završene pre objavljivanja javnog poziva.

OPŠTI USLOVI ZA UĂ�EŠĂ†E U PROGRAMU

Pravo na uèešĂ¦e i korišĂ¦enje bespovratnih sredstava ima podnosilac prijave koji ispunjava sledeæe uslove kumulativno:

1. da je u trenutku podnošenja prijave registrovan u Agenciji za privredne registre (u daljem tekstu: APR) najmanje dve godine (u Registru privrednih društava ili preduzetnika);
2. da nad njim nije pokrenut steèajni postupak ili postupak likvidacije;
3. da je izmirio obaveze po osnovu poreza i doprinosa;
4. da mu u poslednje dve godine nije izreèena mera zabrane obavljanja delatnosti;
5. da podnosilac prijave i njegova odgovorna lica nisu osuðivana za privredne prestupe, kao i da èlanovi podnosioca prijave i odgovorna lica u okviru podnosioca prijave nisu osuðivani za krivièna dela protiv privrede;
6. da za iste opravdane troškove za koje konkuriše, u poslednje dve godine nije koristio podsticajna sredstva koja potièu iz budĹľeta Republike Srbije, budĹľeta Autonomne pokrajine Vojvodine i budĹľeta jedinica lokalne samouprave;
7. da nije u teškoæama prema definiciji sadrĹľanoj u Uredbi o pravilima za dodelu drĹľavne pomoæi; 
8. da je delatnost podnosioca prijave iz oblasti: proizvodnje, prerade ili usluga IT industrije (izuzetno ukoliko šifra delatosti podnosioca prijave ne odgovara pomenutim oblastima, teret dokazivanja je na podnosiocu prijave);
9. da delatnost podnosioca prijave nije iz oblasti: proizvodnje i trgovine duvanskih proizvoda, primarne poljoprivredne proizvodnje, proizvodnje oružja i vojne opreme, igara na cpeæy, proizvodnje i prometa bilo kog proizvoda koji se prema domaæim propisima ili meðunarodnim konvencijama i sporazumima smatraju zabranjenim.

POSEBNI USLOVI ZA UĂ�EŠĂ†E U PROGRAMU

Podnosilac prijave mora da ispuni posebne uslove u pogledu kompetencija isporuèioca usluga. Isporuèioci usluga mogu biti privredni subjekti specijalizovani za obavljanje predmetne usluge. Kada se radi o proceniteljima bezbednosti kozmetièkog proizvoda i izradi dosijea o kozmetièkom proizvodu isporuèioci usluga mogu biti i fizièka lica.

Isporuèilac usluge koga angažuje korisnik mora da zadovoljava sledeæe uslove koji se odnose na sve prihvatljive projektne aktivnosti, odnosno da poseduje sledeæu dokumentaciju:

1. akt o akreditaciji isporuèioca usluge, kada se radi o uslugama sprovoĂ°enja ocenjivanja usaglašenosti i kada je to primenjivo;
2. referentnu listu sa minimum tri preporuke;
3. dokaz da isporuèilac usluge ima najmanje tri zaposlena ili na drugi naèin angažovana lica;
4. dokaz o kvalifikacijama i kompetencijama angaĹľovanih lica;
5. korisnik ne sme biti povezano lice sa isporuèiocem usluga,
6. za procenitelja bezbednosti kometièkog proizvoda potrebno je da poseduje javnu ispravu u oblasti visokog obrazovanja, iz oblasti farmacije, medicine, toksikologije ili sliènih ekvivalentnih disciplina ili obrazovanja.

DOKUMENTACIJA KOJA SE DOSTAVLJA

Svaki podnosilac prijave je u obavezi da na Portalu Agencije unese sve traĹľene podatke za:

1. Obrazac 1 - Prijava za uèešĂ¦e u Programu – Prijava je kreirana u okviru portala Agencije i mora biti elektronski potpisana.

kao i da dostavi sledeæu dokumentaciju:

2. Obrazac 2 - Izjava o ispunjenosti uslova Programa, o dodeljenoj drĹľavnoj pomoæi de minimis i prihvatanju uslova za uèešĂ¦e u Programu – Izjava  se izdaje pod punom materijalnom i kriviènom odgovornošĂ¦u i mora biti elektronski potpisana;
3. Izjavu da podnosilac prijave i njegova odgovorna lica nisu osuĂ°ivana za privredne prestupe, kao i da èlanovi podnosioca prijave i odgovorna lica u okviru podnosioca prijave nisu osuĂ°ivani za krivièna dela protiv privrede – Izjava se izdaje pod punom materijalnom i kriviènom odgovornošĂ¦u i mora biti elektronski potpisana;
4. Kopiju uverenja nadleĹľnog organa Poreske uprave da je podnosilac prijave izmirio sve dospele obaveze po osnovu poreza i doprinosa, koje ne sme biti starije od 30 dana od dana podnošenja prijave;
5. Ponuda/predrèun/raèun izabranog/ih isporuèioca za razlièite projektne aktivnosti. Ponuda/predraèun/raèun treba da sadrĹľi jasno definisani predmet i obim aktivnosti, rok realizacije i cenu izraĹľenu u dinarima i sa prikazanim PDV. U sluèaju da je cena na ponudi izraĹľena u stranoj valuti, preraèunava se prema srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan izdavanja ponude/plaæanja raèuna;
6. Dokumentacija kojom se dokazuju kompetencije isporuèioca usluge  i to:

1) akt o akreditaciji isporuèioca (kada se radi o sertifikaciji ili drugim aktivnostima ocenjivanja usaglašenosti), ukoliko je primenjivo. Akt o akreditaciji sertifikacionih tela za sisteme menadĹľmenta treba da obuhvati najmanje dva standarda;

2) referentna lista sa minimum tri preporuke (ne starije od tri godine) na memorandumu klijenta sa detaljnim opisom vrste usluge i periodom izvršenja kojom dokazuju kompetencije za pruĹľanje predmetne usluge;

3)isporuèilac usluge mora da ima najmanje tri zaposlena ili na drugi naèin angaĹľovana lica (dokaz – npr. izvod iz registra CROSO na dan 31. decembar 2021. godine, overena kopija ugovora o angaĹľovanju lica i dr.), ukoliko je primenjivo;

4) Lista angažovanih lica koji æe implementirati projektne aktivnosti i za svakog pojedinaèno dokazati sledeæe:

• kvalifikacije i kompetencije ;
• radno iskustvo minimum tri godine u predmetnoj oblasti za koju se angaĹľuje (dokaz: potvrda poslodavca na memorandumu sa opisom posla ili ugovor o angaĹľovanju na pruĹľanju usluga korisniku kojom dokazuju kompetencije za pruĹľanje predmetne usluge ili drugi dokaz kojim se dokazuje ispunjenost uslova).

5) Za procenitelja bezbednosti kometièkog proizvoda potrebno je da poseduje javnu ispravu u oblasti visokog obrazovanja, iz oblasti farmacije, medicine, toksikologije ili sliènih ekvivalentnih disciplina ili obrazovanja.

Komisija  zadrĹľava pravo da pre donošenja Odluke o dodeli bespovratnih sredstava od podnosioca prijave, zatraĹľi da dostavi dodatnu dokumentaciju, pojašnjenja ili sastanak putem interneta, uz naznaèavanje roka u kojem je potrebno dostaviti traĹľenu dokumentaciju, a kako bi sa sigurnošĂ¦u utvrdila da isti ispunjava sve uslove Programa.

NAĂ�IN PRIJAVLJIVANJA I ROK ZA PODNOŠENJE PRIJAVE

Prijave se podnose elektronski, kreiranjem korisnièkog naloga na linku https://prijave.ras.gov.rs/standardi  i verifikacijom internet adrese.

Kreiranjem korisnièkog naloga otvara se stranica za unos podataka, kao i za unos prateæe dokumentacije, a sve u okviru Obrasca 1 - Prijava za uèešĂ¦e u Programu. Korisnik naloga nakon unosa podataka i kompletiranja dokumentacije, potvrĂ°uje da je prijava kompletna, èime se prijava elektronski zaprimljuje.

Svaki podnosilac prijave dobija obaveštenje o prijemu prijave i indentifikacioni broj prijave. Svaki podnosilac prijave moĹľe podneti jednu prijavu.

Link za prijavu je dostupan do kraja javnog poziva, nakon èega više nije moguæe podneti prijavu. 

Javni poziv otvoren od 30. decembra 2022. godine i trajaæe do utroška sredstava, a najkasnije do 31. decembra 2023. godine.

Agencija zadrĹľava pravo da privremeno obustavi podnošenje prijava, ukoliko postoji procena da bi sa brojem pristiglih prijava koje su još uvek u procesu obrade, budĹľet opredeljen za ovaj projekat bio premašen. Nakon što se utvrdi da sredstva nisu u potpunosti utrošena, biæe omoguæeno ponovno podnošenje prijava.

Agencija æe na svom sajtu objaviti obaveštenje o privremenoj obustavi podnošenja prijava.

Javni poziv, Program i svi prateæi obrasci dostupni su na internet stranici Agencija: www.ras.gov.rs, internet stranici Ministarstva privrede: www.privreda.gov.rs i portalu Sektora za kvalitet i bezbednost proizvoda Ministarstva privrede: https://tehnis.privreda.gov.rs.

Za dodatne informacije moĹľete se obratiti Agenciji elektronski na adresu: standardi@ras.gov.rs; kao i Ministarstvu na adrese: dragana.puzic@privreda.gov.rs.

Program podrške razvoju konkurentnosti u 2022.godini sa uputstvom za sprovoĂ°enje

Dokumentacija koja se objavljuje uz javni poziv:

1. Obrazac 1 - Prijava za uèešĂ¦e u Programu;
2. Obrazac 2 - Izjava o ispunjenosti uslova Programa, o dodeljenoj drĹľavnoj pomoæi de minimis i prihvatanju uslova za uèešĂ¦e u Programu;
3. Izveštaj o realizaciji projektnih aktivnosti;
4. Obrazac 3 - Zahtev za isplatu (refundaciju) odobrenih sredstava;
5. Nacrt izjave da podnosilac prijave i njegova odgovorna lica nisu osuĂ°ivana za privredne prestupe.